Ассоциация разработчиков программных продуктов (АРПП) «Отечественный софт» направила в правительство РФ и профильные ведомства замечания к плану мероприятий по реализации стратегии развития отрасли связи РФ на период до 2035 года; в частности, ассоциация выступила против возмещения интернет-компаниями затрат операторов связи, сообщает АРПП в понедельник.
В ходе анализа стратегии в АРПП выявили мероприятия, которые могут повлечь существенные финансовые затраты со стороны интернет- и IT-компаний.
Речь идёт о следующих предложениях стратегии:
- разработка законопроекта, предусматривающего механизм определения соразмерных условий участия крупных интернет-компаний в развитии сетей связи;
- разработка законопроекта, предусматривающего механизм возмещения интернет-компаниями затрат операторов связи на обеспечение выполнения требований федерального закона от 06.07.2016 г. № 374-ФЗ (о дополнительных мерах противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности);
- установление для интернет-компаний отчислений в резерв универсального обслуживания;
- разработка и утверждение подзаконных правил расчёта и уплаты отчислений интернет-компаний в резерв универсального обслуживания.
Отчисления в резерв универсального обслуживания – это неналоговые платежи, которые операторы связи отчисляют в течение 30 дней после окончания квартала. Размер отчислений составляет 1,2% от дохода оператора за услуги в сети связи общего пользования. Эти средства поступают в бюджет Российской Федерации и в дальнейшем распределяются на финансовое обеспечение оказания универсальных услуг связи.
По мнению участников ассоциации, на сегодняшний день большинство российских интернет-компаний, в том числе аудиовизуальные сервисы, взаимодействуют с операторами связи на основании заключённых договоров, в рамках которых приобретают выделенную полосу для трафика, а также оплачивают сервисные платежи за аренду каналов связи, сетевого и серверного оборудования или места для его размещения в операторских ЦОД.
Данные платежи уже подразумевают возмещение затрат на эксплуатацию сетей. Возлагать на интернет-компании дополнительное обеспечение расходов операторов связи в их сфере деятельности и покрывать их издержки излишне.
Интернет-компании и прямо, и косвенно вносят существенный вклад в формирование выручки операторов связи, которая в том числе может быть направлена на развитие сетей связи и поддержание бизнеса. Дополнительная необоснованная финансовая нагрузка на интернет-компании вызовет необходимость её возмещения, что может привести к удорожанию услуг таких компаний.
Ассоциация предложила:
- исключить из плана стратегии мероприятия, направленные на урегулирование возмещения интернет-компаниями затрат операторов связи, которые являются необоснованными и могут привести к злоупотреблениям и дискриминации;
- провести публичное обсуждение проблемы с привлечением заинтересованных интернет-компаний и представителей профессиональных объединений.